青山遮不住，毕竟东流去。对于大同市发改委财贸科刘科长而言，在他眼前每年东流去的是大同市600多亿真金白银。整个大同市去年一年的财政收入才63亿。
刘科长介绍，大同市存款去年为888亿元，当地企业贷得260亿元，中间的存贷差有600多亿。
“这600多亿，银行都投到其他地区去了。等于大同变相支持别的地区建设了。”刘科长说，他们和银行开过很多座谈会，推荐了几次，银行始终不愿贷款给当地企业。
据统计，2005年山西人均储蓄存款12万元，比全国平均值高1200元，存贷差占存款总额的比重为41％，比其他中部5省中最高的河南还高9.9个百分点。
山西由资源产业积累起来的大量资本，并没有在山西进行再投资，数百亿的资本外流。
民资外流
山西省财经大学经济与管理研究中心主任崔满红正在做一个关于山西外流资金的研究课题，他目前所掌握的数据是，山西的主流金融机构每年带出去的资金就有2000个亿。
山西省在“十一五”规划中制定了雄心勃勃的固定资产投资计划，5年内全省至少完成1.6万亿的固定资产投资，这比“十五”期间的5900亿增加了1万多亿元。
山西的经济历来与政府的固定资产投资休戚相关，在上一次的工业化浪潮中，1952年－1957年中央对山西的直接投资相当于1957年当年全国总产值的56％，这使得20世纪五十年代的山西工业达到年34％的增速。
在大同，随处可见海南等地的售楼中心，大同的煤炭富豪们正在全国各地购入房产。在北京，来自山西的购房者大约占到了外地来京购房者的40％，山西煤炭富豪们对房子的执着和大方震动了京城地产界。
“我们对煤老板深恶痛绝，他们是不计后果地挣钱，赚到钱就跑到别的地方享受去了。” 大同市环保志愿者协会负责人齐永平说，个体的煤老板一听说掏钱搞环保就头疼，他们根本就没有在大同扎根的打算，原始积累是为自己积累，不是给大同和国家积累。
根据崔满红的研究，山西财富外流的走向，一种是高消费，在暴富心理的驱动下，买豪宅，买名车；第二种是投资，如山西的海鑫钢铁现在就已经到沿海去寻找更好的投资环境去了。
崔满红认为，山西商人走出去本身并没有错，晋商当年的辉煌就是因为他们走出了山西，而且山西也容纳不下太多的投资，也没有更多的产业给予他们投资机会。但崔满红和众多山西的民营企业主交流发现，他们几乎没人愿意把钱投在山西，原因就是山西的投资环境不够好。
大同市发改委刘科长说，银行不愿贷款给当地企业，归根结底还是没有好项目，炼钢、焦炭等小企业发展的风险很大，银行不愿意贷款。现在银行只给大同煤矿集团和大同机床厂等大型国企一些贷款，还有就是支持农业的一些贷款。
省外资本不来
一方面是资金外流，一方面是外面的资金难以引进。
山西省统计局数据显示，“十五”期间，山西省年实际使用外商直接投资仅2亿美元左右，在全国的比重仅为0.5%，即便在恢复较快的2005年，山西实际利用外资额也排在中部6省最后一位。
“我们的书记、县长有几个能和外商对话的。”山西社科院经济研究所所长潘云说，他们连自己的政策和优势都搞不清楚，企业来了，县里连环评、土地审批手续都没有。归根结底，没有好的机制，资金和人才都不会来。
据他介绍，江西和山西的经济总量和人口都差不多，江西现在一半的投资是外来资金，在2004年其700亿的投资中400多亿是外来的。
潘云认为，这说明山西太落后了，“山西现在还是工业化的起步阶段，全国已经是工业化后期了”。
很多政府官员还认为山西发展不起来，是政策问题。
大同市发改委刘科长认为，大同发展不起来很重要的一点就是没有好的政策，或者说没有跑来好的政策。
据悉，大同市的财政是先上缴省里再分成的，原来省里占六成，现在虽然只占三成了，但那些钱给了大同的5个贫困县。山西省内的临汾、运城都发展起来了，有钱也不交省里，大同则是赤字财政，没钱投资其他项目。仅养路费一项，大同每年就要给省里上缴5.6亿元，但有的地方就不上缴，像太原就留下来修路了。
刘科长介绍，山西的吕梁每年能从省财政要一个亿下来，他们能要个两三千万就不错了。虽然离北京很近，但河北张家口每年从国家要来30个亿，大同连3000万都要不来。
但潘云认为，关键还是当地的观念问题，山西在1998年前落后还可以归之为政策原因，但1998年以后政策就拉平了，现在发展好不好，就看各地区的本事了。很多人现在还在说山西“不东不西”，实际上山西享有的国家政策并不少。东北老工业基地振兴，加上了太原和大同；西部大开发，山西59个县国家基本同意纳入；中部崛起，山西本身就是中部；煤炭资源可持续发展试点也是放在山西。
崔满红说，现在山西的问题很大程度上是山西的官本位思想决定的。山西一些官员没有把自己放在客体的位置上，没有意识到市场经济的主体是企业。这直接导致了山西的投资软环境不好。他们制定的很多管理制度、战略部署，是以他们自己的理念为主体的，而不是以市场的理念、企业的理念来制定的。
正是看到了山西在招商引资上的短板，今年7月，山西省省长于幼军率领庞大的山西招商团赴港招商，在“十一五”期间1.6万亿投资的筹集方案中，招商引资吸引的省外、境外投资，争取达到3000亿左右。
这个数额是“十五”期间山西直接利用外资额的1500倍。
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