“十五”湖南省高技术产业发展情况-喷砂机/青岛喷砂机/青岛冠通达喷砂机械有限公司

“十五”湖南省高技术产业发展情况

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“十五”以来，湖南省高新技术产业高速增长、健康发展，全面完成了预期发展目标，为促进全省国民经济和社会发展发挥了重要作用。2005年湖南省实现高新技术产业产值1522亿元，销售收入1521.7亿元，增加值473亿元，年均分别增长27%、27%、27.7%。产业规模快速扩张。2005年高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重为21.5%，比“九五”末提高10.3个百分点；增加值占GDP的比重为7.3%，比“九五”末提高3.5个百分点；实现利税162亿元，比“九五”末增加91.9亿元，年均增长18%，高新技术产业对经济发展的拉动作用不断增强。

二、“十五”高技术产业发展的主要特点

1、优势产业增长迅速，高新技术产业发展得到有力支撑

从产业规模看，新材料、先进制造、生物医药、电子信息四大产业已占绝对优势。新材料、先进制造技术、生物与医药、电子与信息产业的产值占全省高新技术产值的比重分别达到38.6%、25%、12.8%和13.5%。四大产业产值总和占全省高新技术产值的比重达90%，有进一步集中的趋势。

从对经济的贡献来看，先进制造和新材料产业名列前茅。在高新技术产品出口中，新材料产业一直遥遥领先，占主要地位，而且呈快速增长趋势，2005年占全部高新技术产品出口的51%。在实现利税方面，先进制造产业和新材料产业也有相当优势，分别占全部高新技术产业的24%和34%。

从产业水平看，已形成有湖南特色的五大优势产业领域

——新材料产业领域已初步形成了先进电池材料、硬质材料、复合材料、化工新材料、金属新材料等五大特色产业。先进电池材料工业总产值占全国先进电池材料的65％以上。硬质材料已形成以株洲硬质合金厂等为龙头的产业群体和比较完善的产业链。复合材料已形成以远大—铃木、华天铝业等为龙头企业的产业链，在国内已经具有较明显的比较优势。粉末冶金材料、防氢脆贮氢等稀土材料研发水平处于国内领先地位。

——先进制造产业领域已开发了以机电一体化技术为核心，集成多项高新技术、多功能、智能化的环保节能型工程机械产品、车载微机控制的列车牵引装置、制动和智能诊断系统、三相交流传动电力机车和调频调压（VVVF）交流传动轨道交通车辆，形成一批具有自主知识产权的核心技术和专利产品。形成以长沙为中心的现代工程机械产业群，以株洲、湘潭为中心的现代电力机车、轻轨地铁产业群，以长沙为基地的数字仪表先进制造技术产业和以衡阳为基地的高压、超高压输变电成套设备制造产业。

——电子与信息产业领域突破了彩管生产技术、卫星导航定位技术、激光陀螺技术、数字视频编码解码设计、高性能计算机、高性能路由器等技术，相继开发出国内第一块完全拥有自主知识产权的数字视频编码解码芯片、具有自主知识产权的卫星导航定位机、合金薄膜压力等传感器；填补国内空白的绿色激光器已产业化；光发射机、光接收机、光分路器等产品规模逐步扩大。厚铜多层印制板技术居国内领先水平，产品填补了国内空白；玻壳、大尺寸铬版已在全国形成了优势。初步形成了年产值达130亿元的显示器产业基地、销售收入过60亿元的软件产业基地、产值过10亿元的计算机及应用产品基地和产值过10亿元的新型元器件四大产业基地。

——生物与医药产业领域已形成现代中药、生物制药、化学制药和制药机械装备制造等优势产业。以中药标准提取物为特色的现代中药产业规模位居全国前列。在研究开发、技术及装备、出口经销等综合实力上，均居全国领先地位。

——现代农业产业初具规模，“十五”期间，全省65个农作物品种通过省级鉴定，推广面积近5000万亩，增加经济效益60多亿元.已建成隆平高科、亚华种业、金健米业等十多家重点农业高新技术企业和种业群，扶持了166个农产品加工型龙头企业开发新产品550多个，带动2000多万农民增收。培育出一批超级杂交稻组合、转基因抗虫、高支纱棉、彩色棉等棉花新品种(组合)、一批高产优质“双低”油菜新品种(组合)和我国第一个转基因抗虫油菜品种。“湘研”系列辣椒种子已成为世界上种植面积最大的辣椒品种。基因工程鱼类研究取得了突破性的成果。

2、新兴产业势头强劲，高新技术产业发展后劲不断增强

“十五”期间，我省的新能源、高效节能和环保产业发展势头良好，2005年分别实现总产值51亿元、4亿元，同比分别增长35%，10%，销售收入50亿元、3.9亿元，同比分别增长39%，8%。环保产业集聚发展的雏形初现，以2004年10月国家环保局等五部委联合举办的“中德环保产业论坛”在湖南湘潭市召开为契机，湖南湘潭环保产业园加大了规划开发和投入力度。目前已有120多家企业从事环保产品生产，已形成40多亿元的产业规模，该产业的人均年产值已达到全国平均水平的2倍，园区内的汽车尾气净化器项目是2004年“中德高技术产业论坛”签约的重点引进项目。深圳雷地集团公司的金刚石膜金属材料、湖南维斯特汽车有限公司的三园净化器等一批重点项目陆续建成投产，逐渐发挥效益。新能源装备产业技术优势突出，产业基础依托强大。2005年9月14日国家风力发电工程技术研究中心在株洲南车电机股份有限公司挂牌成立。株洲南车电机股份有限公司、中国南车集团株洲电力机车研究所、株洲电力机车广缘科技有限责任公司等三家企业自主研发兆瓦级永磁同步风力发电机、风力发电机组变流系统、风力发电机组复合材料叶片等国产风力发电设备。目前，兆瓦级以下发电机已批量生产，兆瓦级以上发电机、变流器及控制装置、工程复合材料机壳等现已完成研发工作，并已生产出样机，基本具备产业化条件。目前，位于株洲（国家）高新技术开发区的株洲风力发电设备制造基地正在规划建设中。

3、区域布局不断优化，产业集聚发展态势更加明显

区域集聚程度较大。“十五”末，“一点一线”地区（长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、郴州）实现高新技术产业产值1245.5亿元，占全省总量的81.8%；其中长株潭三市实现高新技术产业产值939.2亿元，占全省总量的61.7%，成为全省高新技术产业的核心增长极。全省7个省级以上高开区高新技术产业产值861.2亿元，占全省总量的56.6%。集聚程度持续提高。

专业园区发展加快。一是浏阳生物医药园持续快速发展。2005年完成工业总产值35亿元，同比增长75%，财税收入1.52亿元，同比增长51%。区内完成固定投资额10.5亿元，同比增长50%，招商引资引进企业32家，整个园区呈现出强劲的发展势头。浏阳生物医药园立足于我省中药资源丰富、医药技术先进等基础条件，集中了我省在生物医药上的资源、技术、产业优势，在产业平台建设和产业集群发展上富有专业园区发展特色，表现出专业集群发展的突出优势，建立长沙国家生物产业基地的基础条件已经具备。二是软件产业基地发展实现新的突破。2005年，长沙国家软件产业基地实现销售收入70亿元，同比增长40%。2005年12月18日，长沙国家软件产业基地公共技术支撑平台正式开通运营。同时我省积极引进战略合作伙伴，与微软签订了战略合作谅解备忘录，目前与微软的技术合作已经实施。由微软支持，拟在长沙国家软件产业基地建立的湖南微软技术中心项目建议书已上报国家发改委。三是数字视讯产业郴州基地经过近两年的快速积累和科学规划，即将正式挂牌成立。作为“十一五”期间我省承接珠江三角洲地区电子信息产业梯度转移的前沿阵地，基地2005年实现产值7.5亿元，已有中彩视讯、高斯贝尔、运通电子等20多家广东等沿海发达地区的企业在湘落户，形成以数字电视产业为发展核心，以分立器件和印刷电路板为基础，以高端电视、数字电视机顶盒、DVD影碟机制造业为重点的产业群。

4、创新平台日益完善，高新技术产业发展基础得到巩固

科技投入不断加大。 “十五”期间，全省三项费用支出36460万元，共确定63个重大专项，共安排200个科技计划重点项目。“十五”期间R&D经费年均增长17.8%，R&D经费占GDP的比重从2000年的0.52%提高到2005年的0.7%，年均增长6%。

创新能力不断提高。“十五”期间，我省专利申请量为31663件，获授权14863件，居全国中上水平。“十五”期间共取得各类科技成果4780项，其中89项获得国家级科技奖励，获奖成果居全国前列，科技人才的数量和质量、拥有自主知识产权的高新技术产品比重居全国前10位，万人技术成果交易额位居全国第11位。

创新体系不断优化。“十五”末，全省建成3个国家级重点实验室、31个省级重点实验室；6个国家级工程（技术）研究中心、22个省级工程（技术）研究中心；11个国家企业技术中心，68个省级企业技术中心,技术创新机构布局日趋合理，创新体系建设日益完善，技术交易更加活跃，“十五”期间，全省技术合同成交额180.5亿元、技术交易额104.5亿元。

5、信息化不断推进，数字湖南建设进展顺利

到“十五”末，93％的省直部门和所有中央在湘单位都建立了局域网，80％的省直部门在互联网上建立了网站，金盾、金保等十三个重点电子政务工程先后启动；公文流转、文档管理、人事管理和财务管理四大办公业务系统达到了较高应用水平。人口、法人、基础地理、宏观经济等四大基础数据库已投入使用并不断完善。全省统一的电子政务外网平台项目正在建设中，市州电子政务建设也在陆续规划启动。

企业信息化取得长足进步。生产过程控制系统在冶金、石化、建材和造纸等行业得到了广泛应用，节能降耗保护环境效果显著；电子安全监控系统在煤炭、有色金属等采矿行业的推广应用，提高了生产安全水平；机械、轻工和纺织等行业应用信息技术提高了工艺装备水平，提升了行业的技术水平，产业结构也得到了升级。全省大型企业100%使用了计算机辅助设计（CAD），30%以上使用了计算机集成制造技术（CIMS），50%以上使用了管理信息系统（MIS），35%以上使用了企业资源管理系统（MRP-Ⅱ/ERP），传统产业开始涉足电子商务。

农业信息化服务“三农”成效显著。全省以28个省级专业网为主体，已完成14个市级农业网、70个县级农业网、18个农产品市场网、1420个农业信息服务示范点的建设。一个包括省、市、县、乡镇以及农业企业五级，集采集、分析、预测、发布于一体的农业信息网络体系已经初具规模。全省依托农业信息服务网络体系发布各类信息228.6万条，引导农民转岗就业4.2万人次，增加农村劳务收入2.6亿元。通过发布招商信息促成合作的项目32个总投资12.6亿元。实现农产品网上交易52.6万吨，交易额达17.76亿元。农村信息化取得了明显的效果，促进了农业产业结构的调整，带动了农业产业化，为农民带来了经济效益。

6、国家项目大力支持，对产业带动作用明显

“十五”期间湖南省共争取国家高技术项目68个，涉及总投资46.3亿元，其中电子信息专项17个、新材料专项10个、现代农业专项16个、生物医药专项11个。国家项目的大力支持，带动了湖南省高新技术产业的发展。一是拉动了社会投资：国家投入拉动社会投资比例为1:8.7，初步形成了“政府引导，银行贷款，企业筹资，上市融资”多渠道并举的高技术产业发展投融资格局；二是扩大了产业规模：新材料、电子信息、生物与医药产业在国家的大力支持下，更好地发挥了自身在技术、产业化基础方面的优势，产业规模迅速扩张，分别占全省高新技术总产值的38.6%、13.5%、12.8%，成为湖南省高新技术优势产业；三是项目运转情况良好，带动示范作用明显。湖南老爹农业科技开发股份有限公司年产100吨猕猴桃果王素项目的实施解决了湘西现有10万亩猕猴桃卖难的问题，为农民直接带来收益1亿元，每年增加财政收入2236万元，成为县域经济发展财源重点项目。随着项目的推进，科研投入持续增加，公司对产品后续深加工、有效成分高效提取、系列产品开发加大研究力度，并致力于猕猴桃生物提取标准制订，成为农产品加工利用行业的领头军。

7、政策措施不断出台，发展环境得到优化

近年来，省委、省政府先后制定了《关于加速发展高新技术产业的决定》、《关于加速发展民营科技企业的决定》和《关于贯彻中共中央、国务院<关于加强技术创新，发展高新技术，实现产业化的决定>的实施意见》等一系列政策性文件。省人大颁布实施了《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化>办法》等4个科技法规，加大了科技法规的实施力度。通过上下联动，左右配合，携手共建有利于高新技术产业发展的良好社会氛围，营造了有法可依、有法必依、依法兴科、依法行政的良好法制环境。产业化基地管理体制和运行机制明显改善。

三“十一五”高技术产业发展基本思路

1、总体思路

“十一五”期间，湖南省发展高新技术产业的总体思路是：以市场需求为导向、以机制创新为动力，加快规模扩张，力求重点突破，强化自主创新，重视技术引进、着力培育新兴产业,努力改造传统产业，加快国民经济和社会信息化，带动产业结构优化升级。坚持政府推动与市场主导相结合、重点突破与整体推进相结合、规模扩张与结构优化相结合、引进技术与自主创新相结合，全面提高湖南经济整体素质和国际竞争力。

围绕总体思路，我们将重点发展以下几大产业：电子信息产业，期末销售收入达到800亿元；新材料产业，期末销售收入达到1000亿元；先进制造产业，期末销售收入达到1000亿元；生物与医药产业，期末销售收入达到600亿元；新能源装备产业，期末销售收入达到60亿元；环保装备产业，期末销售收入达到55亿元。到“十一五”末，我省高新技术产业总产值达到4100亿元，增加值达到1230亿元，销售收入达到3800亿元，年均分别增长22%，21%，20%。

2、主要任务

“十一五”期间，我省高新技术产业发展的主要任务是：做大做强产业规模、培育加强创新能力、优化提升产业结构，配套实施4大产业发展重点工程和3大重大专项。

（1）重点工程

一是高新技术产业园区“二次创业”工程。发挥政府规划在推动高新技术产业发展中的作用，加快制定全省高新技术产业园区和产业化基地的建设规划，引导并组织一批产业基础好、创新能力强的地区，建成省级和国家级高新技术产业基地；充分发挥不同园区和基地的比较优势，集中力量培育新建数字媒体、输变电装备、轨道交通装备及零配件、模具设计制造及配套、电动汽车及零配件、高纯金属材料、林纸一体化等特色产业基地；创新招商引资和技术合作方式，积极引进国内外战略投资者，积极承接和吸纳国内外高新技术产品制造和研发的转移；重视技术引进、消化吸收再创新，促进我省高新技术产业结构优化、技术升级、规模扩大。

二是产业自主创新促进工程。推广国际省际共建、部省共建、产学研官共建等方式，在具有优势的关键领域，组建以企业为主体的工程（技术）中心和工程实验室，逐步形成国家级、省级工程（技术）中心、重点实验室和企业技术中心三位一体的新型高新技术产业化创新平台；鼓励围绕重点产业领域通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的核心技术、关键技术和共性技术，不断提高高新技术企业的自主创新能力，逐步形成一批具有自主知识产权和知名品牌的高新技术产品、技术和产业。

三是新兴产业培育工程。统筹成熟型高新技术产业与潜力型高新技术产业布局，大力培育数字动画和数字视讯、智能工程机械及零配件、现代轨道交通装备及零配件、特高压输变电装备、高纯金属材料、现代种苗业、林纸一体化、现代物流业、电动汽车及零配件、数控机床与现代仪器仪表、绿色家电制造、新能源与高效节能、环保设备制造、生物资源提取及转化、创新药物与高技术医疗服务等15个有竞争优势和发展前景的新兴高技术产业，使之成为我省高新技术产业发展的后备梯队，形成新的增长点。

四是传统产业提升工程。坚持用信息化带动工业化。重点抓好企业信息化示范工程，促进设计、制造过程和产品的数字化和信息化。大力发展电子商务。突出抓好中小企业信息化区域公共服务平台建设，重点在长沙、株洲、湘潭等地推广ASP专项成果，构建中小企业信息化公共服务平台，为中小企业提供技术集成、工艺配套、信息交流和技术开发等服务。发展循环经济，引导钢铁、有色、建材等对循环经济发展有很大潜力的产业推广应用节能、环保、资源节约型新技术和新产品，降低产业的能源和原材料消耗，增加经济效益。

（2）重大专项

一是促进产业集聚专项。精选实施一批市场容量大、技术含量高、产业链条长、对经济发展有重大推动作用、经济效益好的重大高新技术产业化项目，通过项目带动，实现产业集聚、完善产业链。

二是公共创新平台建设专项。通过公共财政的适度投入，支持以提高产业技术创新能力为目标和对经济、社会发展有明显拉动作用的技术创新基础设施公共平台建设，如：大型科研条件协作平台、科技投融资服务平台、孵化器平台、网上科研服务平台、科技信息服务平台等。

三是区域合作技术引进专项。重点支持促进我省高新技术产业技术升级、规模扩大、结构优化的技术引进和区域合作项目；促进资金、人才、技术同步引进、紧密结合的项目；通过技术引进，实现消化、吸收再创新，能形成自主知识产权的项目。

3、政策措施

（1）完善产业发展政策

加快制定《湖南省高新技术产业发展条例》，重点规范省级高新技术产业园区和产业基地的建设管理办法；改革高新技术产业园区的用地政策和管理机制，促进园区高新技术产业二次创业、持续发展。定期修定颁布《湖南省优先发展的高新技术产业化重点领域指南》，制定鼓励和引导中小企业进入优势产业链和大企业集团的特殊政策，促进集群中企业的产业分工及产业补缺，增强产品配套能力，形成一批上下游关联度大、带动作用强的产业链和以优势企业为龙头、主业突出、核心竞争力强的大企业集团。参照《国家高新技术产品目录》，根据本省具体情况确定高新技术产品的范围，制定《湖南省政府采购的非约束性规定》和政府采购技术标准和产品目录，形成明确、可操作的制度和规则。通过预算控制、招投标等形式，引导和鼓励政府部门、企事业单位择优购买高新技术及其设备和产品。

（2）健全产业投融资体系

设立引导高新技术产业发展的专项资金，以资本金注入、贷款贴息、融资担保为主要形式，支持重大高新技术产业化、产业发展基础设施建设、孵化器及各类技术创新公共服务平台建设。政府利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构对高新技术企业自主创新与产业化、对国家和省级立项的高新技术项目给予信贷支持。加快建设高新技术企业和个人征信体系，促进各类征信机构发展，为商业银行改善对中小高新技术企业的金融服务提供支持。培育高新技术企业在资本市场融资的外部环境，支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市。落实国家对中小企业担保基金的各项优惠政策，鼓励国内外风险投资机构及各类投资主体在我省设立风险投资机构和各类能为企业提供技术创新服务的中介机构。采取积极措施，通过财政支持等方式，扶持发展区域性产权交易市场，拓宽创业风险投资退出渠道。支持符合条件的高新技术企业发行公司债券等。

（3）建立产业自主创新的政策体系

发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用，激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。引导和支持大型骨干企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发，建立具有国际先进水平的技术创新平台，加强面向企业技术创新的服务体系建设。完善知识产权创造、保护和运用的机制，营造良好的技术创新环境。重点支持在我省优势高新技术产业领域创造一批关键技术和重要产品的自主知识产权和技术标准；形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，依法保障科技人员的知识产权权益，保护发明成果完成人的合法权益。建立和完善专利、标准信息查询公共服务平台，为企业提供知识产权基础服务。对企业消化吸收再创新给予政策支持，对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。支持产学研联合开展消化吸收和再创新，共同跟踪国际先进技术的发展，并在消化吸收的基础上，共同开展自主创新活动。

（4）鼓励扶持高新技术产品出口

积极向国家商务部和财政部申报争取高新技术出口产品技术改造贴息、出口产品研发资金的支持。在省外贸出口发展基金中列支高新技术产品出口专项资金，用于扶持和鼓励高新技术产品出口企业。鼓励企业以保证、抵押、质押和定金等多种担保方式获得出口信贷，解决流动资金短缺的困难。对于资信好的高新技术产品出口企业和科研院所，应在核定授信额度内免于资产抵押。建立和完善高新技术产品进出口信息服务体系和中介服务机构，加快建设高新技术产品进出口电子商务平台，充分发挥驻外经商处的桥梁、窗口作用，向高新技术进出口企业提供全面、及时和透明的贸易信息服务。加强高新技术产品进出口的风险评估、预警与监控等技术性贸易措施体系建设。

（5）建立人才开发、激励和引进机制

加大对以高水平研发人才、高技能生产人才和高层次管理人才为主体的高新技术产业专门人才的培养。积极推行期权、年薪制、技术入股等激励措施，完善科研人员和高级管理人员的报酬体系。建立有利于高科技人才有序流动的机制，制定吸引国内外科技专家、企业家参与高新技术研究开发和高新技术企业创业的优惠政策，支持回国留学人员及省外科技人员来湘创办高新技术企业、从事高新技术研究，加快形成开放、流动、人尽其才的用人机制，推动科技界与产业界的联系交流，提高高新技术研发水平和产业化水平。

责任编辑： 整理时间：2006-12-7 8:18:49

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