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中部要发展四大产业、构建“丰”字型优势产业带

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大力发展四大优势产业
  1.提升特色农副产品精深加工业
  中部地区农畜产品资源丰富,且特色鲜明,适合现实市场消费水平升级和多样化的要求,具备开发和培育绿色产品、特色产品和名优产品的资源基础。但中部农副产品的加工增值有赖于农产品加工业的发展。(1)提升粮食和畜禽加工两大优势。培植骨干企业,以精深加工、品牌营销、集约发展引领食品工业结构升级,完善食品安全生产体系,推进粮食、油料、畜禽、水产、果蔬等农产品精深加工,做强做精面制品、肉制品和淀粉加工产品链,培育壮大乳制品、果蔬、油脂、休闲食品等高成长性行业。(2)大力发展绿色食品、保健食品和功能性食品。(3)积极培育和发展名牌产品。壮大优势企业,形成以名牌产品为主导、产业集聚发展、竞争优势明显的产业格局。
  2.做强能矿资源开发及高载能产业
  (1)煤炭的开采与加工。一要保持煤炭产量适度增长,加强对煤炭生产的宏观调控。提高煤炭洗选率和资源转化率,加快采用高新技术和先进适用技术,提高煤炭工业装备水平,提高资源回收和综合利用水平;在资源开采环节,要执行严格的准入制度,提高开采规模、开采技术、生产安全、资源回采率等方面的准入标准,杜绝无序开发;调整改造中小煤矿,依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和污染环境的煤矿。二是整合焦化工业。关闭取缔所有改良焦、小机焦以及不符合产业布局、不具备化产回收和污染防治设施的焦化项目;加大化产回收,支持焦化企业建设一批化产回收和热能利用项目,发展化产深加工。三是在近煤富水地区建设一批大型坑口电站。搞好资源综合利用,在煤矸石、洗中煤、煤层气(瓦斯)、煤气富集地区建设一批综合利用的发电项目。四是加强对煤炭资源的规划与开发管理。
  (2)钢铁工业。要合理调控钢铁产能,提高产品档次,建成全国重要的精品钢基地。骨干企业在扩大规模的同时,要着力强化科技创新能力;提高技术装备水平,根据市场需求和资源环境承载能力,进一步控制生铁、普钢生产总量;优化钢种结构,扩大硅钢、新型建筑结构钢、优质合金钢、汽车用钢、优质齿轮钢及轴承钢等品种。大力发展汽车板、硅钢片等高附加值产品,把武汉建成世界一流钢铁企业、全球最大的冷轧硅钢片生产基地和全国汽车板材主要生产基地。
  (3)构建四条有色金属产业链。利用河南、山西得天独厚的铝土矿资源优势,延长和完善铝产业链条,目前要重点发展民用和工业用铝型材;发挥江西、湖南、安徽、湖北铜、铅、锌资源优势,打造强大的铜、铅、锌产业链;加快锑产品的升级,不断扩大锑深加工产品的比例,加速构建采选-冶炼-高附加值锑化工产品的产业链;加大对钨、钼、铋高新技术产业的投资力度,形成从钨、钼、铋精矿直到高档次硬质合金,高品质钨丝、高级合金、新能源材料和精细化工产品的产业链。
  (4)煤化工。中部地区尤其是山西,要将煤化工发展放在更加突出的战略位置,稳步提高煤化工增长速度和占全部工业增加值的比重。进一步完善煤化工的技术路径和产业模式,培育一批在全国具有重要影响力的骨干企业和一批国家级煤化工技术研发中心,使之成为全国最具代表性的煤化工基地。应以甲醇精细化工为龙头,一是发展优质、清洁液体能源产品;二是发展甲醇精细化工产品。
  3.积极发展高新技术产业
  (1)在科研院所集中、科技实力较强的地区形成具有局部优势的高新技术产业。武汉、合肥、长沙等地集中了我国大量的电子信息、生物技术与新医药、新材料、软件人才,应将各种资源组合起来,重点突破若干项高新技术,有可能使中部在某些方面超过东部。(2)用现代手段对中部优势资源进行深加工。将高科技用于对中部优势资源进行深加工,是应用高科技促进中部崛起的另一条途径。如江西、湖南等省拥有丰富的中药材资源,可以推动医药企业和研究机构向园区集聚,构筑医药技术创新平台。培植优势品种,提升产业层次。积极引进、吸收和应用先进的提取、纯化和制剂技术,加快产业化。加快名优中成药、新型医药制剂、现代中药等的二次开发,着重在中药饮片、中药保健品等方面创出特色。(3)用高新技术改造传统产业。一方面要推广计算机辅助设计,引进企业的生产设备和生产工艺,提高企业的技术装备水平;另一方面要通过信息化带动工业化,利用互联网和电子商务改造传统工业,主要是改造传统的管理方式,重组业务流程,加强财务、销售、生产制造和采购等各个生产子系统的协同性,从而达到降低成本、提高市场竞争力的目的。对于产品有市场前景、因技术落后而丧失竞争力的,要通过技术改造、增加技术含量而达到改造的目标;对于产品无市场前景、污染较严重的,可通过高新技术工业群形成中的兼并手段,实行产品结构和所有制结构的调整,如改造没有可能则应解决淘汰。(4)充分发挥高新区的作用。中部地区共有9个国家级高新技术产业开发区,另有36个省级高新技术产业开发区。但是这些高新区尤其是国家级高新区的高新技术产业,与全国相比仍有相当差距,其营业总收入、工业总产值、产品销售收入等主要经济指标仅相当于全国的4.0%左右。因此,必须采取切实措施充分发挥这些高新区在技术创新、产业集聚、体制和技术等方面的功能,提高技术创新能力,使创新成为中部经济发展的根本动力;进一步壮大高新技术产业,改造传统产业,使高新区成为中部新型工业化的主要基地。
  4.加快发展装备制造业
  总体上,中部地区的装备制造业在全国没有明显的优势,但是,中部地区的太原、大同、长治、武汉、襄樊、洛阳、郑州、南昌、株洲等均是我国重要的老工业基地,也是我国重要的装备制造业基地,这些城市的交通运输设备、数控机床、冶金矿山设备等在全国占有相当优势,具有发展装备制造业的较强实力和基础。要抓住国家振兴装备制造业和提高装备国产化水平的机遇,围绕有优势的装备制造行业,努力突破核心技术,积极引进战略投资者,研制一批对产业升级有明显带动作用的重大技术装备,培育一批集研发设计制造于一体、具有国际竞争力的大企业、大集团。
  着力构建"丰"字型优势产业带
  中部地区优势产业的发展,要适当集中力量,突出重点领域和重点区域,使其逐步走上专业化、特色化和集群化的道路,要谨防各地搞低水平重复建设。在产业空间布局上,要充分发挥地区优势,加强专业化分工,鼓励各地特色产业向专业化、集群化方向发展,不断延长产业链条,发展产业链经济,提高产业配套能力。要依托主要交通干线和中心城市,以高新区和开发区为重点,实行重点开发,逐步在中部地区建成以京广铁路为一级产业带,陇海铁路、长江、浙赣-湘黔铁路为二级产业带的"丰"字型优势产业带,和一批具有规模效应和市场竞争力的工业走廊和优势产业基地,由此带动整个中部地区经济社会的持续快速发展。
  1.京广铁路优势产业带
  中部地区京广铁路优势产业带贯穿中部的河南、湖北、湖南,向北延伸可以包括山西的同蒲-太焦铁路沿线的大同、朔州、太原、长治、晋城等城市,连接了中部地区的近30个大中城市,形成中部地区辐射面最宽的优势产业带。山西的煤炭采选、钢铁工业、装备制造业,河南的食品工业、有色冶金,湖北的汽车工业、钢铁工业、高新技术产业,湖南的交通运输设备、高新技术产业等在全国具有相当的优势。因此,要加紧发展京广沿线的城市和地区,促进生产要素向本产业带的集中,促进经济结构调整,优先发展高新技术产业化和装备制造业,促进京广铁路优势产业带的尽快形成,使之成为我国21世纪新的产业发展空间。
  本优势产业带南部的长株潭,要按照现有城市格局,结合区位特征,引导城市功能,做强综合竞争力,建设成为提升综合竞争力的核心增长极、促进我国中部地区崛起的战略支撑点。
  2.陇海铁路优势产业带
  中部地区陇海铁路优势产业带的主体是郑汴洛工业走廊,向东可以辐射河南的商丘和安徽的淮北,向西则辐射河南的三门峡和山西的运城。本优势产业带逐步建成以现代制造、高新技术、能源、石化等产业密集区为支撑,以沿线城市为结点的产业发展带。
  郑州是中原城市群的核心城市,带动中原城市群发展的龙头,中原地区区域性金融中心和全国性商贸物流中心,中国重要的先进制造业和高新技术产业基地。应继续加大产业结构调整力度,提升制造业的层次,发展高新技术产业。
  洛阳是中原城市群的副中心城市,中原西部地区区域性中心城市,全国重要的装备制造业和原材料基地,河南省重要的科研基地。应凭借雄厚的工业基础和科技条件,着力发展先进制造业、火电、电解铝、石油化工等优势产业,同时加大对于高新技术产业的投入力度,进行老工业基础改造。
  开封位于河南省的东部,是欧亚大陆桥双向对外开放的中心城市之一。其发展方向是郑州市的重要功能区,中原城市群重要的轻纺、食品、医药和精细化工基地。
  3.长江优势产业带
  中部地区沿长江优势产业带西起湖北宜昌,东至安徽马鞍山,集中了中部地区的19个大中城市,既是我国重要的黄金水道,又是沟通东中西部的纽带和桥梁,具有广阔的腹地和国内市场。沿江的湖北、湖南、安徽、江西,应优先发展长江沿岸地区,充分重视沿江产业布局,加快产业和要素的聚集;修建沿江铁路,大力发展加工业、高新技术产业,引导冶金、石化、电力、汽车、建材等大耗水、高载能、大运量的优势产业以及水路联运、江海联运等扩散性强的产业沿江布局,形成临港工业区、高科技园区、出口加工区等多元综合体,尽快形成沿江优势产业带,并以此带动航运发展。
  积极推动武汉城市圈建设。按照"基础设施一体化、产业布局一体化、区域市场一体化、城乡建设一体化"的总体部署,加快武汉城市圈内交通、产业、市场、科技对接,促进圈内资源共享、产业融合和企业重组,形成武汉辐射周边、周边支持武汉的格局。加快发展高新技术、机械制造、冶金及新材料、农产品加工等产业群。重点发展高技术、深加工、高附加值的先进制造业和现代服务业,积极推动轻纺、食品、建材、化工等传统产业向周边城市转移或延伸,把武汉建成全国重要的先进制造业基地、发达的交通枢纽和现代服务业中心。
  着力加快安徽沿江城市群建设,推动沿江城市跨江合作和联动发展,尽快形成以长江及重要交通干线为主轴、以先进制造业为主导的产业密集带和城市群。进一步加快沿江地区公路、跨江大桥、城际铁路、水运、航空等交通建设,形成对接长江三角洲经济圈、连通中西部的快速便捷的立体交通网络。积极开发长江黄金水道,优化整合岸线资源,上下游统筹开发,提高集约利用水平。就近承接长江三角洲地区的产业转移,不断壮大原材料、化工、汽车、电子等支柱产业。
  加快昌九工业走廊建设,发挥南昌人才、科技优势和产业带动作用,积极利用九江沿江港口辐射作用,联动发展沿线城镇和工业园区,把昌九工业走廊建设成为石油化工、汽车机械、冶金建材的产业密集区。
  4.浙赣-湘黔铁路优势产业带
  中部地区浙赣-湘黔铁路优势产业带,以浙赣-湘黔铁路为主轴线,东起江西上饶,经鹰潭、南昌、萍乡,西至湖南怀化。从目前的产业基础、人口分布和区域资源环境出发,应以上饶、鹰潭、南昌、新余、宜春、萍乡、株洲、娄底、怀化为节点,建设浙赣-湘黔优势产业带。在浙赣-湘黔优势产业带上,南昌的冶金、机械、航空工业,上饶的汽车工业,鹰潭的有色金属冶炼及加工,新余的钢铁工业,宜春的机械工业,萍乡的煤炭工业,株洲机车工业等在中部地区乃至全国均具有重要的地位。要积极引导周边生产要素向该区域集中,扩大中心城市对经济发展的聚集效应和辐射带动作用,把浙赣-湘黔优势产业带建设成特色鲜明、技术水平高、配套能力强、布局合理、功能互补的优势产业集聚区,成为开放程度高、外向型明显、大规模承接沿海产业转移的开放型经济密集区。这一优势产业带的建设对于中部地区承接长江三角洲的产业转移具有重要意义
责任编辑: 整理时间:2007-1-5 10:12:45
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