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关城脚下的企业贴心人

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  本报记者 王绍清
  在号称“天下第一关”山海关的雄关脚下,国家批准设立了秦皇岛市经济技术开发区东区。近年来,这里又兴建了河北省惟一的出口加工区,2004年通过了国家8个部委验收,已有30余家“三资”企业和出口加工企业落户,洁白整齐的厂房星罗棋布,中国北方最大的粮油食品加工基地、出口肉食加工基地和哈动力、天威保变、万基钢管加工出海口正在紧锣密鼓地建设中。
  2004年6月28日,由13人组成的出入境检验检疫队伍正式入驻山海关出口加工区的秦皇岛检验检疫局山海关办事处,1年来,他们艰苦创业,顽强拼搏,在这片外向型经济发展的热土上闯出了新天地,在关城脚下谱写出了新的篇章。
  精干高效做企业贴心人
  一年前,为方便开发区和出口加工区企业办理出入境检验检疫业务,秦皇岛局党组从有关处室抽调7名骨干连同原先山海关办事处的3同志(后因工作需要又从局内调入3名同志)组建了新机构,并正式入驻山海关出口加工区。截至目前,这个来自不同处室的13名同志已经承担了辖区内30多家企业的食用油、大豆及其制品、柠檬酸、鸡肉制品、木制品、服装等30多种商品检验检疫和卫生检疫等项工作。已接受报检2025批次,签发各种证书3242份,卫生检疫监督出入境船舶168艘次。
  面对工作头绪多、人员少、业务范围广、检验检疫实验室建设不到位、上班地点远、交通不便等困难,他们身兼数职、一专多能、爱岗敬业、舍小家顾大家。办事处副主任林大军每天乘车30多公里到山海关加工区上班,一心扑在工作上,早出晚归,节假日加班更是常有的事。综合科科长刘虹身兼数职,即要做检务管理工作,又要上下左右协调,同时还要做好后勤工作,一天到晚同志们看到的只是她忙碌的身影。负责报检、签证、计费的朱朝元因工作忙离不开,在母亲身患重病期间仍不能回老家看望,只能通过长途电话送去做儿子的问候……
  办事处入驻山海关加工区,不仅拉近了检企地理位置上的距离,而且简化了工作环节。企业办理检验检疫业务的时间由过去的3至5天,减少到1至2天,减轻了企业负担。金海食品有限公司总经理刘敬东在一次检验检疫部门征求企业意见时说:“过去要跑30多公里到市里报检、取证,办理检验检疫业务要和检务、植物检疫、食品检验等多个部门打交道,现在你们把检验检疫机构设在了企业身边,不仅路途近了,而且报检、检验检疫、出证业务办事处一个部门就全部完成,大大方便了企业。”
  探寻粮油基地监管新模式
  山海关辖区有中粮集团山海关储备库、秦皇岛金海食品工业有限公司、鹏泰面粉有限公司、正大有限公司、金柠檬生物化学有限公司等几家大型粮油、方便食品、鸡肉、食品添加剂等进出口生产企业,以这些企业为支撑,中国北方最大的粮油食品加工基地初具规模。
  在粮油基地建设中,山海关办事处一方面严格做好进出口商品检验和动植物检疫工作;另一方面把检验检疫把关关口前移,对企业的原料进口、生产工艺、储存运输等实施全方位的监管,在企业中大力推行ISO9000、ISO14000、HACCP认证管理,在厂检实验室管理中推行IEC17025导则;同时,他们还在风险评估的基础上,对加工区内的出口豆粕、木片、木门、服装、钢桶等实行分类管理,为企业减负、提速、增效。另外,他们正在积极准备对正大、金柠檬两家企业实施电子监管,力图通过检验检疫监管新模式,为企业提供高效优质的服务。
  今年5月,金海食品出口脱脂大豆薄片出现了船期紧、存货不足的情况。他们为了配合企业出口,经过认真分析评估,认为风险相对较低,决定大胆尝试“边生产、边检验检疫、边装船”的新的检验监管方式。为了确保质量,办事处主任徐生带领科长李运朝等深入生产、装船一线,召集企业生产负责人、实验室检测人员、储运人员进行协调,严格按照合同要求的蛋白质、水分和挥发物含量指标,做好原料及生产控制,实验室每小时进行一次蛋白质和水分检测,对不达标的货物另行存放,严禁装船。通过他们的努力,最终3船货物按时装船出口,实现了零风险的目标。
  助力企业打造“出海口”
  由于山海关得天独厚的地理位置和海陆空交通便利的条件,近几年,国内知名的哈动力、天威保变、万基钢管等大型机电设备制造企业纷纷在山海关建立加工出口基地。山海关办事处积极配合项目建设,将把关服务向招商引资环节延伸。
  “哈动力”进口美国34.9万美元的燃气轮机零级叶片,当得知存在质量问题,厂家召回的情况后,办事处人员“特事特办”,赶到现场开箱检验确认后及时出证。保证了设备及时调换,为项目建设赢得了宝贵时间。关东针织有限公司进口旧机电设备中,他们严格把关,检出24台套国家禁止进境的旧工业空压机和空气调和机。南汽轮能源服务有限公司进口的两台喷砂机及其附件在运输过程中损坏,应企业申请,山海关办事处组织局内的设备鉴定专家进行了残损鉴定,经鉴定货物残损为发货人包装不当所至,出证要求发货人将其中一台回收器予以退换完好货物,并对其他漆皮剥落部件进行修理,为企业挽回经济损失10万多元人民币。
  山海关船厂拥有我国最大的VLCC型修造船坞,与世界上30多个国家建立了良好的修造船业务关系,年修造大中型船舶100余艘。在国际、国内疫情复杂的情况下,为了营造良好的口岸卫生环境,山海关办事处严格对出入境船舶实施卫生检疫,对靠泊期间的外籍船舶进行卫生监督,同时,还加强了对周边卫生环境和医学媒介调查控制,以及供船食品、涉外宾馆饭店的监管力度。针对船舶离港时间的不确定性,他们履行24小时工作制服务承诺,无论是晚上还是节假日,只要是船舶离港,都会准时为船舶办理出境手续。
  今年4月15日,7.5万吨级的巴拿马籍货轮修造完毕,为赶潮水需要凌晨两时离港。当接到通知后,办事处副主任高洪喜和科长赵小东二话不说,从睡梦中爬起来,从市区家中驱车30多公里赶到船上办理了出境卫生检疫证书,保证该船及时安全离港。
  经过一年的艰苦创业,山海关办事处打开了局面,目前每月办理300多批次的检验检疫业务,用实际行动诠释了秦皇岛局党组为了“有效监管、高效服务”而健全山海关办事处的初衷。他们卓有成效的工作,改善了当地的投资环境,在名列世界500强企业———美国ADM公司先期投资1.5亿美元玉米深加工项目,重新落户秦皇岛开发区东区中发挥了重要作用,同时,也受到了企业的广泛赞誉,收到了5面表达感谢的锦旗。
责任编辑: 整理时间:2007-2-7 15:13:26
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